Δημόσιο: Τι αναφέρει το νέο ΦΕΚ για το «μπόνους» υπαλλήλων – Ποιους αφορά

Στο ΦΕΚ δημοσιεύθηκε η  Κοινή Υπουργική Απόφαση για θεσμοθέτηση του συστήματος  αναφορικά με τη χορήγηση  του «μπόνους» στους υπαλλήλους του δημοσίου τομέα που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0».

Μεταξύ άλλων η ΚΥΑ αναφέρει τα εξής:

1.Τα κριτήρια απονομής ανταμοιβής

Η κατανομή του ποσού που αντιστοιχεί στην ανταμοιβή των υπαλλήλων κάθε ΦΕ συνδέεται άμεσα:

α) με την επίτευξη των Οροσήμων Πληρωμής, όπως έχουν συμφωνηθεί και αναγράφονται στο Παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και στη Συμφωνία επιχειρησιακών ρυθμίσεων με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντίστοιχα για την έγκριση της αξιολόγησης του σχεδίου ανάκαμψης και ανθεκτικότητας της Ελλάδας, ανά Υπουργείο Ευθύνης (ΦΕ) ή/και Φορέα Υλοποίησης ή/και ανά Δράση ή/και ανά Έργο του ΦΕ, όπως αναγράφονται στις σχετικές αποφάσεις ένταξης των Έργων του ΦΕ, καθώς και

β) με την επίτευξη ελάχιστου ποσοστού απορρόφησης κατά τα ειδικώς οριζόμενα κατωτέρω, εφόσον προβλέπονται πιστώσεις για έτος αναφοράς.

Ο ΦΕ λαμβάνει το ποσό ανταμοιβής για τις Δράσεις/ή και Έργα, εφόσον:

α) έχει κατά περίπτωση επιτύχει Ορόσημο το οποίο περιλαμβάνεται σε αίτημα/τα πληρωμής της χώρας που έχουν τεθεί, ως τυχόν έχουν παραταθεί με απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και

β) έχει επιτύχει ποσοστό απορρόφησης τουλάχιστον εβδομήντα πέντε τοις εκατό (75%), εφόσον προβλέπονται πιστώσεις για το έτος αναφοράς, σύμφωνα με τα δηλωθέντα στοιχεία στο ΠΔΕ, όπως αποστέλλονται στη Διεύθυνση Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Στις περιπτώσεις έργων που χαρακτηρίζονται ως «Επενδύσεις», συνδέονται με την επίτευξη Οροσήμων, έχουν πιστώσεις στο έτος αναφοράς και δεν έχουν επιτύχει το ανωτέρω 2β κριτήριο, λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό ανταμοιβής, ο αναφερόμενος στην παρ. 3 του άρθρου 5 τύπος υπολογισμού. Στις περιπτώσεις έργων που χαρακτηρίζονται ως «Επενδύσεις», δεν συνδέονται με την επίτευξη Οροσήμων, έχουν πιστώσεις στο έτος αναφοράς και έχουν επιτύχει το ανωτέρω 2β κριτήριο, δύναται ο κατά περίπτωση φορέαςκατόπιν σχετικής εισήγησης της ΕΥΣΤΑ – με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών – να λάβει αναφορικά με το έτος αναφοράς κατ’ αποκοπή ποσό ανταμοιβής.

Σε περίπτωση που ο εκάστοτε Φορέας Ευθύνης έχει επιτύχει μόνο το υπό 2α κριτήριο ανωτέρω ή/και τα έργα του έχουν μηδενικό ενταγμένο π/υ, κατά το έτος αναφοράς, δύναται – κατόπιν σχετικής εισήγησης της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού, για τα έργα τα οποία χαρακτηρίζονται ως «Μεταρρυθμίσεις» ή της ΕΥΣΤΑ για τα έργα τα οποία χαρακτηρίζονται ως «Επενδύσεις» – με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών να λάβει αναφορικά με το έτος αναφοράς κατ’ αποκοπή ποσό ανταμοιβής.

Για την επίτευξη των Οροσήμων ΕΣΑΑ της παρ. 1 δίδεται κατά περίπτωση «Βεβαίωση Ικανοποιητικής Επίτευξης Οροσήμων» από τη Γενική Γραμματεία Συντονισμού για τις Δράσεις ή/και τα έργα τα οποία χαρακτηρίζονται ως «Μεταρρυθμίσεις» ή την ΕΥΣΤΑ για τις Δράσεις ή/και τα έργα τα οποία χαρακτηρίζονται ως «Επενδύσεις», σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ. 13 και 14 του άρθρου 5 της υπ’ αρ. 119126/2021 (Β’ 4498) απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, οπότε και εκκινεί η διαδικασία υπολογισμού καταβολής του ποσού που αντιστοιχεί στην ανταμοιβή των υπαλλήλων.

2)Τρόπος υπολογισμού ανταμοιβής υπαλλήλων σε επίπεδο ΦΕ

•  Ο υπολογισμός για τη χορήγηση της ανταμοιβής υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», διενεργείται σε επίπεδο Έργου ανά Φορέα Ευθύνης για όλα τα έργα που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4, παρ. 2.
• Το ποσό της ανταμοιβής που προκύπτει για κάθε Έργο υπολογίζεται με τον παρακάτω Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ):

ΣΥΑΕ = 30%*σΑ+50%*σΒ+10%*σΓ+10% *σΔ όπου για τους επιμέρους Συντελεστές Α, Β και Γ ισχύουν τα εξής:

α) (σΑ): Το ποσοστό που προκύπτει από πηλίκο του βαθμού δυσκολίας του Έργου προς το συνολικό άθροισμα των βαθμών δυσκολίας όλων των έργων του ΤΑΑ που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4, παρ. 2. Ο σΑ έχει βαρύτητα 30% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

Ο βαθμός δυσκολίας κάθε έργου προκύπτει ως άθροισμα των επιμέρους βαθμών δυσκολίας των υποέργων. Ο βαθμός δυσκολίας κάθε υποέργου προκύπτει από την αντιστοίχισή του με το συντελεστή της κατηγορίας (Χ, Υ, Ζ), στην οποία εντάσσεται το υποέργο κάθε φορά, ήτοι:

αα) Χ: Υποέργα μεγάλου βαθμού δυσκολίας, με μεγάλο διοικητικό φόρτο λαμβάνουν συντελεστή 2,0 και είναι, ενδεικτικά, τα εξής:

i. Τεχνικό Έργο/Εργολαβία

ii. Απαλλοτρίωση-Αγορά εδαφικών εκτάσεων

iii. Αρχαιολογικά Έργα και Εργασίες που εκτελούνται με Εργολαβία ή με Αυτεπιστασία

iv. Εργασίες Ο.Κ.Ω.

v. Ταμείο χαρτοφυλακίου

vi. Ενισχύσεις επιχειρηματικότητας

vii. Κρατικές Ενισχύσεις/Επενδυτικά προγράμματα

viii. ΣΔΙΤ

αβ) Υ: Υποέργα μεσαίου βαθμού δυσκολίας, με μεσαίο διοικητικό φόρτο λαμβάνουν συντελεστή 1,5 και είναι, ενδεικτικά, τα εξής:

i) Μελέτη Τεχνικών Έργων

ii) Προμήθειες

iii) Παροχή υπηρεσιών εκτός τεχνικής μελέτης

iv) Επιχορήγηση για εκτέλεση υποέργου με ίδια μέσα μέσω ΑΥΙΜ

αγ) Ζ: Υποέργα μικρού βαθμού δυσκολίας, και με μικρό διοικητικό φόρτο. λαμβάνουν συντελεστή 1,0 και είναι, ενδεικτικά, τα εξής:

i) Επιχορήγηση για λειτουργία φορέα

ii) Ενέργειες τεχνικής βοήθειας με ίδια μέσα

iii) Άλλα είδη ΥΕ (Απευθείας Ανάθεση ή άλλο)

β) (σΒ): Το ποσοστό που προκύπτει από το πηλίκο του ποσοστού απορρόφησης του Έργου ως προς το συνολικό άθροισμα των ποσοστών απορρόφησης όλων των έργων που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4, παρ. 2. Ο σΒ έχει βαρύτητα 50% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

γ) (σΓ): Το ποσοστό που προκύπτει από το πηλίκο του ποσού των εγκεκριμένων πιστώσεων του έργου προς το συνολικό άθροισμα των πιστώσεων όλων των έργων που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4, παρ. 2. Ο σΓ έχει βαρύτητα 10% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).

δ) (σΔ): Το ποσοστό που προκύπτει ως άθροισμα της βαθμολογίας του Οροσήμου πληρωμής του έργου προς τη συνολική βαθμολογία των Οροσήμων όλων των έργων που πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 4, παρ.

• Το Ορόσημο πληρωμής λαμβάνει τιμή 4,0. Ο σΔ έχει βαρύτητα 10% στον υπολογισμό του Συντελεστή Υπολογισμού Ανταμοιβής Έργου (ΣΥΑΕ).
• Αναφορικά με τις επενδύσεις που έχουν ποσοστό απορρόφησης μικρότερο του 75% στο έτος αναφοράς, ο ως άνω τύπος διαμορφώνεται και εφαρμόζεται ως εξής: ΣΥΑΕ = 30%*σΑ + 10%*σΓ+10% *σΔ
• Το ποσό ανταμοιβής για κάθε Έργο του ΦΕ προκύπτει από το γινόμενο του ΣΥΑΕ με το διαθέσιμο ποσό ανταμοιβής, που προκύπτει μετά την αφαίρεση των κατ’ αποκοπή ποσών που ορίζονται με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Υπουργού Εσωτερικών των παρ. 2 και 3 του άρθρου 4, της παρ. 6 του άρθρου 5 και της παρ. 2 του άρθρου 7 της παρούσας. Το άθροισμα των ανταμοιβών ανά Έργο του ΦΕ αποτελεί τη συνολική ανταμοιβή των υπαλλήλων του ΦΕ ή και ΦΥ ή και του Συμπράττοντα Φορέα.
• Εφαρμόζεται όριο απονομής ανταμοιβής 4% επί των εγκεκριμένων πιστώσεων του Έργου, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες το υπολογισθέν ποσό ανταμοιβής Έργου υπερβαίνει το εν λόγω όριο.
• Για την ανταμοιβή των υπαλλήλων που εμπλέκονται σε έργα του Εθνικού Σχεδίου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας «Ελλάδα 2.0», τα οποία συνιστούν «Μεταρρυθμίσεις», εφόσον έχουν επιτύχει τα Ορόσημα, τα οποία συνδέονται με τα αιτήματα πληρωμής της χώρας προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και έχουν ποσοστό απορρόφησης μικρότερο του 75 % στο έτος αναφοράς, ορίζεται ένα κατ’ αποκοπή ποσό σύμφωνα με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών κατόπιν εισήγησης της Γενικής Γραμματείας Συντονισμού.
• Για τον υπολογισμό του Μέγιστου Αριθμού των Υπαλλήλων (ΜΑΥ) του εκάστοτε ΦΕ/ΦΥ/ΣΦ που δύνανται να λαμβάνουν ανταμοιβή ισχύει ο παρακάτω τύπος: ΜΑΥ = Συνολικό ποσό ανταμοιβής ΦΕ/1.250.  Το αποτέλεσμα θα στρογγυλοποιείται στον αμέσως μικρότερο ακέραιο αριθμό.
• Ο υπολογισμός του συνολικού ποσού για τη χορήγηση της ανταμοιβής στους ΦΕ διενεργείται από το Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Με απόφαση του Υπουργού και του Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών εγκρίνεται το τελικό ποσό ανταμοιβής στους ΦΕ καθώς και ο αριθμός των δικαιούχων υπαλλήλων ανά ΦΕ.
• Με απόφαση του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, η οποία εκδίδεται εντός δέκα (10) ημερών από την κοινοποίηση της απόφασης της παρ. 8 του παρόντος, επιμερίζεται το ποσό ανταμοιβής που αντιστοιχεί στο ΦΕ:

(α) στους ΦΥ ή/και ΣΦ έργων του ΕΣΑΑ αρμοδιότητάς του ή/και φορείς που έχουν συνδράμει στην επίτευξη οροσήμου ή την υλοποίηση έργου/δράσης, οι οποίοι είναι φορείς Γενικής Κυβέρνησης και εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας, καθώς και

(β) στο συλλογικό όργανο της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022, σύμφωνα με το άρθρο 6 της παρούσας και προσδιορίζεται και ο μέγιστος αριθμός υπαλλήλων κάθε φορέα, σύμφωνα με την παρ. 7 του παρόντος άρθρου.Η ως άνω απόφαση κοινοποιείται άμεσα και με ηλεκτρονικά μέσα στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.

•  Το ποσό της ανταμοιβής καταβάλλεται σε επίπεδο Φορέα. Ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Διεύθυνσης ορίζει τους υπαλλήλους, οι οποίοι εμπλέκονται στα εν λόγω έργα. Το 40% του ποσού ανταμοιβής όπως προκύπτει, κατά περίπτωση, από την παρούσα, κατανέμεται ισομερώς στους υπαλλήλους του παρόντος και το υπόλοιπο 60% κατανέμεται με απόφαση Προϊσταμένου. Σε κάθε περίπτωση, το συνολικό ποσό ανταμοιβής που λαμβάνει ο υπάλληλος δεν μπορεί να υπερβαίνει το 15% του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης.
• Σε περίπτωση βεβαίωσης υπαλλήλων από περισσότερες της μίας οργανικής μονάδας, εκδίδεται από το αρμόδιο όργανο της υπερκείμενης οργανικής μονάδας ενιαία βεβαίωση του φορέα, λαμβάνοντας υπόψη τις επιμέρους βεβαιώσεις, τον ανώτατο συνολικό αριθμό δικαιούχων, καθώς και το συνολικό ποσό ανταμοιβής υπαλλήλων του, σύμφωνα με την απόφαση της παρ. 9 του άρθρου 5.

3) Ανταμοιβή στους υπαλλήλους της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022

• Η ανταμοιβή των μελών του συλλογικού οργάνου της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022 έκαστου ΦΕ προκύπτει ως κατ’ αποκοπή ποσό που δεν ξεπερνά το 8% του συνολικού ποσού ανταμοιβής που θα διανέμεται στον οικείο Φορέα Ευθύνης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 5, εφόσον πληροί τα κριτήρια για την πρόσθετη ανταμοιβή, όπως ορίζονται στο άρθρο 4. Το ακριβές ποσοστό του συνολικού ποσού ανταμοιβής του ΦΕ που δίνεται στα μέλη των συλλογικών οργάνων, προσδιορίζεται με την απόφαση της παρ. 9 του άρθρου 5 του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού.
• Η ανταμοιβή καταβάλλεται σε επίπεδο Φορέα. Το ποσό ανταμοιβής που αντιστοιχεί σε έκαστο συλλογικό όργανο της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022, κατανέμεται στα μέλη του συλλογικού οργάνου, εφόσον είναι δημόσιοι υπάλληλοι με οποιαδήποτε σχέση εργασίας, κατόπιν βεβαίωσης του Προέδρου του συλλογικού οργάνου.
• Το 40% του ποσού ανταμοιβής όπως προκύπτει, κατά περίπτωση, από την παρ. 1 του παρόντος, κατανέμεται ισομερώς στους υπαλλήλους του παρόντος και το υπόλοιπο 60% κατανέμεται με απόφαση του Προέδρου του συλλογικού οργάνου. Σε κάθε περίπτωση, το συνολικό ποσό ανταμοιβής που λαμβάνει ο υπάλληλος δεν μπορεί να υπερβαίνει το 15 % του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης.

4) Ανταμοιβή στους υπαλλήλους της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022

• Για τους υπαλλήλους που υπηρετούν στις υπηρεσίες της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022, πλην των τεχνικών υπηρεσιών των ΟΤΑ α’ βαθμού, το ποσό της ανταμοιβής συνδέεται άμεσα με την επίτευξη της στοχοθεσίας τους (Παράρτημα Α’). Για την επίτευξη της στοχοθεσίας τους δίδεται «Βεβαίωση επίτευξης στοχοθεσίας» από τον κατά περίπτωση αρμόδιο Υπουργό.
• Το συνολικό ποσό της ανταμοιβής των υπαλλήλων των υπηρεσιών ως άνω αποτελεί κατ’ αποκοπή ποσό που καθορίζεται με απόφαση του του Υπουργού και Αναπληρωτή Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και του Υπουργού Εσωτερικών, κατόπιν εισήγησης της ΕΥΣΤΑ.
• Η ανταμοιβή καταβάλλεται σε επίπεδο Φορέα. Ο μέγιστος αριθμός των υπαλλήλων κάθε υπηρεσίας υπολογίζεται σύμφωνα με τον τύπο της παρ. 7 του άρθρου 5 της παρούσας. Ο Προϊστάμενος της αρμόδιας Διεύθυνσης ορίζει τους υπαλλήλους, οι οποίοι δύνανται να λάβουν πρόσθετη ανταμοιβή.
• Το 40% του ποσού ανταμοιβής όπως προκύπτει, κατά περίπτωση, από την παρ. 1 του παρόντος, κατανέμεται ισομερώς στους υπαλλήλους και το υπόλοιπο εξήντα τοις εκατό (60%) κατανέμεται με απόφαση Προϊσταμένου. Σε κάθε περίπτωση, το συνολικό ποσό ανταμοιβής που λαμβάνει ο υπάλληλος δεν μπορεί να υπερβαίνει το δεκαπέντε τοις εκατό (15%) του αθροίσματος του ετήσιου βασικού μισθού και του επιδόματος θέσης ευθύνης.
• Σε περίπτωση βεβαίωσης υπαλλήλων από περισσότερες της μίας οργανικής μονάδας, εκδίδεται από το αρμόδιο όργανο της υπερκείμενης οργανικής μονάδας ενιαία βεβαίωση του φορέα, λαμβάνοντας υπόψη τις επιμέρους βεβαιώσεις, τον ανώτατο συνολικό αριθμό δικαιούχων σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 5, καθώς και το συνολικό ποσό ανταμοιβής υπαλλήλων του, σύμφωνα με την κοινή απόφαση της παρ. 3 του παρόντος.

5) Διαδικασία καταβολής ανταμοιβής

• Υπάλληλοι οι οποίοι εμπλέκονται στην υλοποίηση έργων του ΕΣΑΑ και ανήκουν σε ΦΕ/ΦΥ/ΣΦ ή/και είναι μέλη των συλλογικών Οργάνων ή/και υπηρετούν στις υπηρεσίες της περ. γ) της παρ. 1 του άρθρου 24 του ν. 4940/2022 (Α’ 112), λαμβάνουν την ανταμοιβή που αντιστοιχεί σε μία μόνο ιδιότητα.
• Η προβλεπόμενη με την παρούσα ανταμοιβή δεν καταβάλλεται σε υπαλλήλους που έχουν λάβει ή λαμβάνουν για το έτος αναφοράς, κάποια από τις ανταμοιβές των άρθρων 23 ή 25 ή 26 ή 27 του ν. 4940/2022 (Α’ 112).
• Η δαπάνη ύψους έως 10.000.000 ευρώ  θα καλυφθεί από τις πιστώσεις που έχουν προβλεφθεί για το σκοπό αυτό στις «Γενικές Κρατικές Δαπάνες» του κρατικού προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2025.
• Η καταβολή της υπολογισθείσας ανταμοιβής που καθορίζεται με την παρούσα, για τους υπαλλήλους οι οποίοι εμπλέκονται στην υλοποίηση έργων του ΕΣΑΑ διενεργείται από τη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών Υπηρεσιών του αντίστοιχου Υπουργείου σε βάρος του Τακτικού Προϋπολογισμού.

Για τους υπαλλήλους των νομικών προσώπων (ΝΠ), φορέων της Γενικής Κυβέρνησης, αρμόδια υπηρεσία για την πληρωμή είναι η αρμόδια ΓΔΟΥ του κάθε Υπουργείου που ανήκουν ή του Φορέα κατόπιν εγγραφής της αντίστοιχης επιχορήγησης στο Υπουργείο που ανήκουν για την κάλυψη της σχετικής δαπάνης.

Στην περίπτωση που υπάλληλοι του φορέα που περιλαμβάνονται στην ως άνω βεβαίωση, δεν μισθοδοτούνται από την οικεία οικονομική υπηρεσία του φορέα, η τελευταία μεριμνά για την άμεση αναζήτηση των απαραίτητων μισθολογικών και λοιπών στοιχείων από τον φορέα μισθοδοσίας τους για τον υπολογισμό της ανταμοιβής και την ένταξή τους στην ενιαία κατάσταση δαπάνης του φορέα. Οι προβλεπόμενες ως άνω διαδικασίες ολοκληρώνονται εντός 1 μηνός από την κοινοποίηση της απόφασης του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού της παρ. 9 του άρθρου 5 καθώς και της απόφασης του της παρ. 2 του άρθρου 7 της παρούσας.

Διαβάστε ολόκληρο το ΦΕΚ εδώ