Το νέο πλαίσιο που εισηγούμαστε προς ψήφιση, έχει οφέλη για όλους. Οφέλη πρωτίστως για τους ασφαλισμένους, οφέλη για τις επιχειρήσεις, οφέλη για την εθνική οικονομία, υπογράμμισε η υπουργός Εργασίας Νίκη Κεραμέως, αναφερόμενη στο νομοσχέδιο για την Επαγγελματική Ασφάλιση και τη συμπληρωματική συνταξιοδοτική αποταμίευση.
Το νομοσχέδιο περιέχει ρυθμίσεις που αφορούν τον δεύτερο πυλώνα κοινωνικής ασφάλισης, δηλαδή την επαγγελματική ασφάλιση. Ο πρώτος πυλώνας κοινωνικής ασφάλισης αφορά στη δημόσια, καθολική, υποχρεωτική κύρια και επικουρική ασφάλιση. Ο δεύτερος πυλώνας αφορά στα επαγγελματικά ταμεία, καθώς και σε κάθε σχήμα επαγγελματικής συλλογικής ασφάλισης με προαιρετικό χαρακτήρα, και ο τρίτος πυλώνας αποτελείται από ιδιωτικές μορφές προστασίας και συνδέεται με συνταξιοδοτικά και αποταμιευτικά ασφαλιστικά προϊόντα.
«Για τους ασφαλισμένους, το νέο πλαίσιο έρχεται να ενισχύσει, να συμπληρώσει το συνταξιοδοτικό εισόδημα, να διευκολύνει την πρόσβαση σε συμπληρωματική συνταξιοδοτική προστασία», είπε η Νίκη Κεραμέως και πρόσθεσε: «Προστατεύει και δίνει τη δυνατότητα φορητότητας κατοχυρωμένων δικαιωμάτων. Προστατεύει ελεύθερους επαγγελματίες, παρέχει περισσότερη διαφάνεια και καλύτερη ενημέρωση για την πορεία της επένδυσης και δίνει τη δυνατότητα πρόσθετων παροχών. Για τις επιχειρήσεις, σε μία εποχή που η μεγάλη πρόκληση είναι να βρίσκουν και να διατηρούν ανθρώπινο δυναμικό, η νομοθετική αυτή ρύθμιση δίνει ένα πρόσθετο κίνητρο προσέλκυσης και διατήρησης εργαζομένων, παρέχει δυνατότητα εργοδοτικής παροχής μέσω συλλογικής σύμβασης εργασίας, ενισχύει την εταιρική ταυτότητα και την εταιρική κοινωνική ευθύνη, δίνει τη δυνατότητα η ίδια η επιχείρηση να διαχειρίζεται επενδυτικά κεφάλαια και κεφαλαιακή επενδυτική ενίσχυση και καθιστά πιο λειτουργικό το πλαίσιο, για μικρότερες επιχειρήσεις οι οποίες μέχρι σήμερα είχαν δυσκολία πρόσβασης στην επαγγελματική ασφάλιση. Για την εθνική οικονομία, σωρεύει επενδυτικά κεφάλαια, διοχετεύει τη ρευστότητα στην οικονομία και αποτρέπει φυγή κεφαλαίων, ενισχύει τη μακροπρόθεσμη αποταμίευση των νοικοκυριών, δημιουργεί νέες θέσεις εργασίας στο χρηματοοικονομικό κλάδο και αξιοποιεί την επαγγελματική ασφάλιση ως εργαλείο μακροπρόθεσμης αποταμίευσης, επένδυσης και ενίσχυσης της συνταξιοδοτικής επάρκειας».
Η υπουργός αναφέρθηκε στον κρίσιμο ρόλο της εποπτικής αρχής, της ΤτΕ δηλαδή, που διαδραματίζει και θα διαδραματίσει, όπως τόνισε, πάρα πολύ κρίσιμο ρόλο. Το δε νομοσχέδιο που ψηφίζεται σήμερα στη Βουλή έχει ετοιμαστεί, από κοινού με την ΤτΕ, αντλώντας από την εμπειρία των πρώτων ετών εφαρμογής του νόμου και την εμπειρία από τον ενάμιση χρόνο άσκησης του εποπτικού της ρόλου.
Η κυβέρνηση ενισχύει και διευρύνει τον δεύτερο πυλώνα της κοινωνικής ασφάλισης, είπε η εισηγήτρια της Νέας Δημοκρατίας Τζίνα Οικονόμου. «Με το νομοσχέδιο ενισχύεται ένας καθαρά κοινωνικός θεσμός που υπάρχει στη χώρα μας εδώ και πάνω από είκοσι χρόνια, εκείνον των Ταμείων Επαγγελματικής Ασφάλισης, των λεγόμενων ΤΕΑ, που ιδρύονται από κοινωνικούς εταίρους και λειτουργούν προς όφελος των εργαζομένων. Πρόκειται για έναν πολύ σημαντικό κοινωνικό θεσμό ο οποίος σήμερα στην Ελλάδα αντιστοιχεί σε είκοσι οκτώ ταμεία. Μιλάμε δηλαδή για μία υπαρκτή πραγματικότητα στον χώρο της κοινωνικής ασφάλισης, τον λεγόμενο δεύτερο πυλώνα, τον οποίο η κυβέρνηση έρχεται σήμερα να ενισχύσει και να διευρύνει», είπε η εισηγήτρια της Νέας Δημοκρατίας. Παράλληλα υπογράμμισε ότι δεν υπάρχει καμία υποχρεωτικότητα γιατί «η επαγγελματική ασφάλιση, ως κοινωνικός θεσμός, στηρίζεται στη συνεργασία και στην πρωτοβουλία των ίδιων των κοινωνικών εταίρων, όχι στον καταναγκασμό εκ μέρους της Πολιτείας. Πρόκειται δηλαδή για ένα εργαλείο πρόσθετης ασφάλισης των εργαζομένων, πέραν δηλαδή της υπάρχουσας υποχρεωτικής κύριας και επικουρικής, που έρχεται προαιρετικά να προσφέρει νέες ασφαλιστικές επιλογές σε εκατομμύρια ελεύθερους επαγγελματίες και αυτοαπασχολούμενους με επιπλέον παροχές σύνταξης και υγείας για τους ίδιους και τις οικογένειές τους».
«Το βασικό θέμα είναι τι σύνταξη θα πάρει ο σημερινός εργαζόμενος, όταν θα φτάσει στην ώρα της συνταξιοδότησης. Είναι προφανές ότι το ΠΑΣΟΚ στηρίζει τον δεύτερο πυλώνα. Δεν μπορεί όμως ποτέ να αποδεχτεί την αντίληψη ότι αυτός ο πυλώνας μπορεί να υποκαταστήσει τον πρώτο πυλώνα», ανέφερε ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Παύλος Χρηστίδης, για να προσθέσει ότι τα ταμεία επαγγελματικής ασφάλισης είναι συμπληρωματικός πυλώνας και δεν μπορεί ποτέ να είναι υποκατάστατο. «Έρχεστε να πείτε στον εργαζόμενο: “ αποταμίευσε για τη μελλοντική σου σύνταξη”. Μα, πώς θα αποταμιεύσει κάποιος; Πώς θα αποταμιεύσει ο εργαζόμενος, που το 36% του εισοδήματός του πηγαίνει σε στέγη; Πώς θα αποταμιεύσει ο εργαζόμενος που δυσκολεύεται να πληρώσει το ενοίκιο, το στεγαστικό και τους λογαριασμούς του; Πώς θα αποταμιεύσει ο εργαζόμενος των 18.000 ευρώ ετήσιου μέσου μισθού, όταν ο αντίστοιχος ευρωπαϊκός μέσος όρος είναι 39.800; Αυτό είναι το μεγάλο πρόβλημα που δεν μπορεί να λύσει από μόνο του κανένα ταμείο επαγγελματικής ασφάλισης, διότι δεν μπορεί να θεωρήσει κανένας από εμάς ότι αυτό μπορεί να εξελιχθεί σε ένα προνόμιο», σημείωσε ο Παύλος Χρηστίδης.
Στόχος, είπε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ Χρήστος Κατσώτης, είναι να αναπτυχθεί περαιτέρω το κεφαλαιοποιητικό σύστημα ασφάλισης με περαιτέρω νομοθετικές διευκολύνσεις στους επιχειρηματικούς ομίλους και στους εκπροσώπους της κυβέρνησης στο εργατικό κίνημα για την ίδρυση του ΤΕΑ και των ΟΑΠΕΣ, των Ομαδικών Ασφαλιστικών Προϊόντων Επαγγελματικής Συνταξιοδότησης και άλλων ιδιωτικών ασφαλιστικών συστημάτων. «Προηγήθηκαν βέβαια πάνω από 10 αντιασφαλιστικοί νόμοι που οδήγησαν σε αβεβαιότητα των ασφαλιστικών προσδοκιών από το δημόσιο σύστημα ασφάλισης, με κατάργηση ασφαλιστικών δικαιωμάτων, μεγάλη περικοπή των συντάξεων, μείωση των ασφαλιστικών παροχών, λεηλασία των αποθεματικών των ταμείων. Η κυβέρνηση, ενώ συνεχίζει να αποδυναμώνει τη δημόσια κοινωνική ασφάλιση με περαιτέρω απαλλαγή κράτους- εργοδοσίας από τις εισφορές, με τσάκισμα ασφαλιστικών παροχών και συντάξεων, προβάλλει την επαγγελματική ασφάλιση σαν μία διέξοδο για τους ασφαλισμένους για την απόκτηση συμπληρωματικής σύνταξης και άλλων παροχών», είπε ο ειδικός αγορητής του ΚΚΕ.
Το Σύνταγμά μας θεμελιώνει το κοινωνικό κράτος δικαίου και την κοινωνική ασφάλιση ως βασική υποχρέωση της Πολιτείας, ενώ το ασφαλιστικό μας σύστημα στηρίζεται στον ανταποδοτικό του χαρακτήρα και στην εγγύηση της κρατικής προστασίας, είπε η ειδική αγορήτρια της Ελληνικής Λύσης Μαρία Αθανασίου, για να επισημάνει ότι: «Η σταδιακή μετατόπιση προς κεφαλαιοποιητικές λογικές και πρακτικές, ακόμη και αν αφορούν στο δεύτερο πυλώνα ασφάλισης αυτών των επικουρικών συντάξεων, μεταβάλλει αυτήν τη συνταγματική φιλοσοφία και απομακρύνει το ασφαλιστικό σύστημα από τον δημόσιο και κοινωνικό του προορισμό». Η κυβέρνηση παρουσιάζει το παρόν νομοσχέδιο ως μια μεταρρύθμιση που διευρύνει τις επιλογές των εργαζομένων και ενισχύει την επαγγελματική ασφάλιση. Στην πραγματικότητα, όμως, ανοίγει τον δρόμο στη μεγαλύτερη συμμετοχή ιδιωτικών ασφαλιστικών επιχειρήσεων, είπε η κ. Αθανασίου.
«Η κυβέρνηση δεν απαντά στο ερώτημα πώς θα έχουμε αξιοπρεπείς δημόσιες συντάξεις, αλλά στο πώς θα μεγαλώσει η αγορά ιδιωτικής συνταξιοδοτικής αποταμίευσης», είπε ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ Ιωάννης Αμανατίδης. «Η επαγγελματική ασφάλιση μπορεί να έχει θέση στο ασφαλιστικό μας σύστημα και συμπληρωματικό χαρακτήρα. Άλλο είναι όμως η συμπληρωματική λειτουργία του δεύτερου πυλώνα κι άλλο η σταδιακή μεταφορά του βάρους της συνταξιοδοτικής προστασίας από τη δημόσια κοινωνική ασφάλιση, την αλληλεγγύη των γενεών και τη συλλογική ευθύνη στην ατομική αποταμίευση και τα κεφαλαιοποιητικά σχήματα», είπε ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ.
Η σύνταξη είναι ο κόπος μιας ζωής και κανείς δεν έχει το δικαίωμα να τη μετατρέπει σε λογαριασμό ζημιών που θα πληρώνει πάντα ο ασφαλισμένος, είπε η ειδική αγορήτρια της «Νίκης» Ασπασία Κουρουπάκη. «Χρειάζεται καθαρή κατανομή της ευθύνης, πραγματική εποπτεία, διαφανείς χρεώσεις και ασφαλή φορητότητα των δικαιωμάτων. Όποιος αποφασίζει για την τοποθέτηση των χρημάτων, όποιος επιλέγει τους διαχειριστές και όποιος εισπράττει αμοιβές, οφείλει να αναλαμβάνει την ευθύνη που του αναλογεί. Ο εργαζόμενος δεν μπορεί να γίνεται ο εύκολος πληρωτής μίας αποτυχίας που δεν προκάλεσε και δεν μπορούσε φυσικά να αποτρέψει», είπε η ειδική αγορήτρια της «Νίκης» και τόνισε ότι το νομοσχέδιο, όπως είναι διατυπωμένο, δεν προστατεύει τους ασφαλισμένους και δεν διασφαλίζει ουσιαστική εποπτεία για τον δεύτερο πυλώνα κατά τρόπο ώστε να υπηρετεί τους εργαζόμενους και τις οικογένειές τους.
Το νομοσχέδιο, εκείνο που διευρύνει είναι το πεδίο δράσης και ιδιωτικής χρηματοπιστωτικής αγοράς, εις βάρος του συνταξιοδοτικού συστήματος, είπε η ειδική αγορήτρια της Πλεύσης Ελευθερίας Τζώρτζια Κεφαλά. «Αυτό που μας ανησυχεί περισσότερο, δεν είναι μόνον το τι κάνει αυτό το συγκεκριμένο νομοσχέδιο σήμερα, αλλά το πού οδηγεί η επόμενη νομοθετική παρέμβαση, διότι τα οφέλη αυτού του δεύτερου πυλώνα για την συντριπτική πλειοψηφία των εργαζομένων, παραμένουν πλήρως αναπόδεικτα. Το πρώτο θεμελιώδες πρόβλημα του νομοσχεδίου, είναι η διάλυση της συλλογικής έννοιας της επαγγελματικής ασφάλισης και η πλήρης μετακύλιση του κινδύνου στον ασφαλισμένο», είπε η βουλευτής της Πλεύσης Ελευθερίας.
